Финляндия легализует казино, но оставляет весь интернет-трафик теневому рынку

Финляндия отказывается от многолетней государственной монополии и переходит на лицензируемый рынок в своей гемблинг-индустрии. Причина проста: старая система контроля банально проиграла интернету. 

Как система работала раньше

Долгие годы рынок контролировал один государственный оператор — компания Veikkaus. Ей принадлежали эксклюзивные права на онлайн-казино, ставки, лотереи и наземные игровые автоматы. Но цифровая реальность сломала эту схему. Больше половины местных игроков давно ушли на зарубежные сайты, так как иностранные бренды предлагают более гибкие условия, бонусы и современный софт. Утекают сотни миллионов евро, которые государство не может контролировать. 

Что меняется

В декабре 2025 года парламент Финляндии утвердил законопроект о реформе. Тайминги и условия: 

• 2026 год — старт приема заявок на получение лицензий; 

• 1 июля 2027 года — полноценный запуск открытого рынка; 

• Налог — ставка составит около 22% от валового игрового дохода.

Частные компании наконец смогут легально работать с местным трафиком. При этом Veikkaus не ликвидируют. Госоператор сохранит за собой монополию на лотереи и физические автоматы, но в онлайне будет конкурировать с частными брендами на равных. 

Финляндия внедряет модель, похожую на систему Швеции и Дании, но с оговорками. За порядком будет следить новый независимый регулятор. Сайты без местной лицензии будут блокировать на уровне провайдеров, перекрывать им платежные шлюзы и полностью запрещать их рекламу. 

Особый упор будет на защиту игроков: запустят единый реестр самоисключения и усилят контроль за зависимостью.  

И вот самая главная новость: в финальный текст закона финны вкатили жесткую правку, которая поменяла стратегию закупки трафика. Легальным казино запретили работать с партнерками, нанимать инфлюенсеров и закупать рекламу в соцсетях. Официальным брендам оставили только традиционные СМИ и спортивное спонсорство. Получается, для классического белого арбитража этот рынок закрылся, даже не успев открыться. 

Антти Койвула (известный финский юрист, эксперт по правовому регулированию азартных игр) назвал такой подход шизофреническим: «Новый закон об азартных играх преследует несколько главных целей: вернуть игроков в легальное поле, увеличить привлечение новых клиентов и предотвратить вред, связанный с азартными играми. Партнерские программы не исчезнут, они будут способствовать развитию черного рынка, и я не понимаю, как это может способствовать увеличению числа привлеченных клиентов или снижению вреда, связанного с азартными играми», — заявил Антти Койвула.